Propuestas para mejorar los procesos de evaluación ambiental y social de hidroeléctricas en el Perú

Abstract

En este informe se presentará sobre todo el vértice de sostenibilidad ambiental y tendrá por objeto: (1) Hacer un análisis político, normativo y técnico en hidroeléctricas. (2) Analizar las disposiciones legales existentes referentes a los sistemas de generación hidroeléctrica en los ámbitos de la protección ambiental y de la mitigación de sus impactos sociales. (3) Analizar la manera como han sido aplicadas, hasta ahora, por los equipos de la Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos del Ministerio de Energía y Minas (MINEM)encargados de evaluar los estudios de impacto ambiental (EIA) de grandes hidroeléctricas. A la luz de estos objetivos, se proponen temas de reflexión y análisis de puntos medulares del subsector eléctrico para que los equipos del Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE), una vez que tomen la posta del MINEM, y el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), puedan: (1) Implementar mejoras a la metodología de análisis de los EIA. (2) Proponer mejoras a las disposiciones legales en sí mismas. (3) Implementar mejoras en la definición de las áreas de influencia directa e indirecta de los proyectos. (4) Identificar exhaustivamente los impactos ambientales tanto directos como indirectos. (5) Fortalecer el rol de la OEFA en el seguimiento de los impactos directos e indirectos sociales y el cumplimiento de los compromisos sociales estipulados en los EIA. (6) Verificar que las indemnizaciones que deberán recibir los pobladores afectados por los proyectos sean adecuadas. (7) Dar un valor económico exhaustivo a los impactos ambientales para que la sociedad esté en capacidad de percibir mejor sus consecuencias. (8) Crear un sistema de capacitación del personal de sus respectivas instituciones y que pueda ser extendido a las otras entidades del Estado que juegan un rol tanto en la evaluación de los EIA como en el monitoreo y fiscalización de las hidroeléctricas en operación. (9) Generar recomendaciones, la una a la otra, para facilitar el desarrollo de sus funciones respecto de proyectos hidroeléctricos. (10) Garantizar una transparencia total de sus acciones para que la ciudadanía interesada pueda estar informada.