Género e industrias extractivas en América Latina: medidas estatales frente a impactos diferenciados en las mujeres

Abstract

En este contexto, se presenta el informe regional Género e industrias extractivas en América Latina y el Caribe, impulsado por la Fundación para el Debido Proceso (DPLF, por sus siglas en inglés), Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) y Oxfam. En el capítulo I, se propone establecer el marco teórico sobre género y extractivismo en América Latina, que abarca los estándares internacionales en materia de derechos de los pueblos indígenas, tratando aquellos vinculados a sus derechos colectivos e individuales, en particular respecto a los derechos de las mujeres indígenas. El capítulo II aborda las principales tendencias en materia de impactos de las actividades extractivas en las mujeres. Su objetivo es identificar y describir los hallazgos principales de los estudios existentes en este campo para establecer los patrones y tendencias regionales más claras que permitan evidenciar que las mujeres se ven afectadas de modo diferenciado por el extractivismo. El capítulo III analiza el marco legal y políticas públicas de cuatro países seleccionados: Guatemala, Honduras, Colombia y Perú. Con relación a estos, se evalúa cómo abordan los impactos diferenciados de las actividades extractivas en las mujeres. El análisis se centra en la inclusión del enfoque de género en los ámbitos normativo y de políticas públicas relevantes para las industrias extractivas. Por un lado, en el análisis de las normas y políticas sobre certificación o licenciamiento en materia de actividades extractivas, y en específico lo relacionado a estudios de impacto ambiental (EIA). De otro lado, se enfoca en el derecho a la participación y, en particular, en los mecanismos de participación en licenciamiento y/o participación en procesos de consulta de pueblos o comunidades afectados por determinado proyecto. Debe advertirse que excede al objetivo del presente informe abordar los problemas o deficiencias que las normas o políticas públicas en esta materia puedan tener desde otros enfoques. Tampoco se está abordado su eficacia, sino su identificación y análisis. Con base en ello, la última sección presenta una serie de recomendaciones a distintos actores. Al final del informe, se incluye la matriz de estudios relevantes en materia de género y extractivismo identificados y sistematizados en el capítulo II (Anexo 1), así como tablas resumen con las principales normas y políticas por país abordadas en el capítulo III (Anexo 2).